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这次国会质询创造了前所未有的记录：先是胡佛的主题报告与提案震惊四座，占据了前面大部分时间和注意力，后来又是德国广播占据了重心，几百人在国会山认认真真听了2个多小时“敌台”广播，而他们真正的目标――质询总统并就后续政策展开讨论反而被冲得很淡。
国务卿赫尔大有深意地看了罗斯福一眼，悄悄竖起大拇指，为总统的政治手腕和临机应变叫好――在避无可避、退无可退的情况下，先把水弄混，让众人忽略主要目标也是政治斗争的绝佳手段。不管胡佛的请求能不能顺利通过，起码已成功转移了注意力并吸引了大部分火力。而且他又找了一个如此美妙的借口――间谍！谁也不敢打包票说美利坚不存在间谍，毕竟fbi不断收到情报和秘密报告，此前还有德国特工搭乘潜艇试图潜伏而被截获的记录。
间谍问题在很大程度上减轻了前线失败的压力，虽然不一定全对，但至少给了议员们暗示：之所以目前打不过是因为种种客观原因，一开始是美国遭遇突然袭击，来不及反应；然后是动员慢、组织慢；接着是盟友不给力和各种不靠谱；现在是间谍或泄密――归根到底，不是美**事实力不行，而是各种各样原因拖了后腿。这些解释比“打不过”这样冷冰冰的结论听起来顺耳多了。
至于战事不顺特别是千机大轰炸被精准“伏击”，赫尔认为可能有其他原因――比如密码被泄露或破译，不要以为美国的密码就破译不了，当初太平洋舰队在中途岛以弱胜强获得重大胜利不就因为破译了日军密码么？与存疑的间谍问题比较起来，密码问题可能更是当务之急。
罗斯福之所以是罗斯福，在于政治经验总能在危机中找到可利用之处，他开口道：“各位议员，对德国人这种传播恐慌新闻的广播，我们能下令禁止民众收听么？――尽管这不符合自由权利。”
台下议论纷纷，大家不知道该怎么办，但有一点议员们是明白的：如果任由这种广播持续不断播出，民间好不容易积累起来的士气很快就会垮。别的不说，光今天威胁要轰炸华盛顿的消息放出来，明天就该有一大堆中产阶级、上层人士会想办法搬迁――大家起初都对轴心叫嚷要轰炸东海岸抱有轻视态度，直到大祸临头才发现空袭原来是很可怕的，原来空袭真的会死人的，原来德国佬是会专门对付富人区的。
华盛顿有多少富人和政客？难道每天夜里都躲在防空洞里像只鼹鼠一样过活？
“不能让德国人为所欲为，我们应该拿出办法加强防御，同时应该教育、引导民众树立正确观念，进一步增强对自己国家的信心。”康涅狄格州参议员卡特站起来第一个支持，很快就赢得了掌声，胡佛脸上一片笑意满满。
“下面谈一下加强国土防御的事……”虽然很不情愿总参谋部开列的国土防御计划和经费预算，但事实摆在面前，罗斯福反过来抓住机会因势利导，变被动为主动，趁热打铁让马歇尔将整体计划汇报出来，还借机提高了人数、装备数和预算数。
这本来就是议员们要质询的内容，听说已有预案和推进计划，从汇报的详细程度和完整性来看，不像是马歇尔临时胡诌出来的，可见总统早有准备，无非让敌人抢先一步。议员们对此表示谅解，那股因纽约遇袭带来的冲天怒火也平息了不少。
临时表决时议员们的反应还是让罗斯福和一帮参联会高层始料不及：全票通过！
甚至做了附加决议：鉴于对德空袭损失过大，在陆军航空兵找到能降低空袭损失的办法前，要求将原本用于制造重型轰炸机的预算变更为防御飞机预算。用最简单的话说，就是学习德国空军的应对思路，削减b-17\b-29这种进攻性武器的产量，大幅度增加p-47\p-51防空战斗机产量，整体预算变更涉及2000架四发轰炸机。
阿诺德苦笑着摇头，一架b-17高达30万美元，是f4f的8倍，f6f的6倍，p51的5倍，300架b-17约等于一艘埃塞克斯（含舰载机），而b-29比b-17还贵，减少2000架重型轰炸机确实能做不少事，只是这样一来，对德战略空袭的方针不说全面破产，起码也会陷入停滞，第八航空队大部分人可以直接打道回府了。
预算平衡的目标还是要照顾的，既然国土防御花了这么多钱，准备修复巴拿马运河也要大量花钱，那就必须在其他方面削减，议员们提出要求：鉴于俄国未能在抵御德国进攻方面发挥重大作用且国内囤积了大量物资，强调先把剩余物资拨付出去，本年度不再拨付剩余租借物资的预算。
这看起来很公平，但马歇尔叹了口气：那些剩余物资都是一批旧货或过时货，诸如p-38\p-39\p-40和斯图亚特坦克这样的二等品，美国自己已不打算继续装备，差不多全是破烂。不过现在不是计较国会态度的时候，先保证总统过关才是最要紧的。再说航路都断了，好东西也送不到俄国手上去。
议员们还指出，既然美国给了英国这么多物资和支持，再加上德国新型战斗机的严重威胁，要求政府必须施加压力，把英国喷气技术专家和科研成果弄到美国来一起建造美国喷气机，美其名曰“共同研究、加快发展”。
议员们不是傻子，罗斯福提出迁移10万英国技术人员和熟练工人的要求很快就获得了通过，甚至还授权总统――在认为必要可在本年度多发放3万户家庭签证并纳入下一年度移民计划，所有人都希望美国实力增强得越多越好。
“下面，由国务卿赫尔先生向国会报告是否要与德国单独媾和。”罗斯福将这个炸弹抛出去后，引起一片轩然大波，犹太裔议员们一片义愤填膺。
赫尔不疾不徐地说道：“虽然我们并未与德国有直接或间接接洽，但从秘密渠道和第三方得到的消息，德国确有与我们单独媾和的意向，条件很简单：我们放弃对英国和俄国的支持，不干涉德国在欧洲、非洲的行动并承认其结果，德国放弃支持日本，不干涉我们在太平洋和美洲的行动，并对结果表示承认；双方缔结和平协定，互相中立，互不索赔，互不干涉……潜台词是认可战后由德、美共同领导世界。”
不等议员们讨论，罗斯福紧接着表态道：“我本人坚决反对这一想法，该想法不但不能接受，连谈都不能谈，理由如下：
“第一，《大西洋宪章》明确规定英美共同进退，任何一方都不能单独对轴心媾和，我们不能违背国家承诺和国际道义；
第二，从实际情况来看，该条件对我们大大不利，没有美国支持的英国可能连3个月都没法支持，而没有德国支持的日本却能支持很久。”
这个判断得到参联会高层一致认可，尼米兹认为如果美国全力对付日本且德国不插手，整体胜利时间不会少于3年。
“第三，从希特勒一贯撕毁合约的作风来看，这种和平承诺很不可靠――他签署的和平条约最后每一个都撕毁了。一旦德国成功解决俄国、英国，他们就将独占欧洲，届时可能会再次撕毁协议并与日本联手，这会导致最终失败；
第四从美国人民的感情和尊严来说，除非日本投降，否则不允许我们与日本媾和；
第五也是最关键的一点，展望战后格局，合众国不能接受偏安一隅、远离世界中心地带的政治安排――这与美国人民的骄傲不相容，与美国的国际地位不相称。”
大多数议员认为该解释和说明是合情合理的，有一部分议员仍处疑虑之中，这时候罗斯福开始放猛料：
“综上所述，本人郑重声明，如国会通过‘合众国与轴心国家部分或整体单独媾和’的决议，本人身为总统会尊重民意，不行使否决权，但会在通过决议之日宣布……”罗斯福威严地扫视了全场，缓缓吐出一个词，“辞职！”
这句话说出来后，全场哑然，议员们一个个震惊得目瞪口呆。
赫尔悄悄竖起大拇指――这手以退为进玩得漂亮，真要是没有胜利就媾和，协定还得罗斯福签字，这不但严重挫伤他的自尊心，还会说明总统这些年来坚持的战争预备、先欧后亚政策彻底失败，这对政治家的声望是毁灭性打击，还有什么面目再继续待在台上呢？
5月4日凌晨2点，国会质询会议最终落下帷幕：
全票通过《加强国土防御方案》和相关预算；
87%的议员表示支持继续战争，不与轴心媾和；
以54%的微弱优势通过胡佛提案，但将所需资源砍去一半，并要求胡佛在6个月后汇报进展……
散会时议员们站起来振臂高呼：“美利坚的全面战争才刚刚开始，无论敌人想打多久我们都坚决奉陪到底！不占领柏林、东京和罗马，战争永不结束！”(未完待续。)
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