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哪有那么傻的国家，跟人开战，还先通知对方？肯定是出其不意地偷袭！
而且，谁吃饱了跟大秦开战，就算他们北方这些国家，扶余、东胡、匈奴联手，也不一定能和大秦扳腕子。
听椒离这般一解释，头曼和众头领对大使馆的职责也有些许了解，说白了就是代表各自的国家常驻在对方之地，要是发生了和两国有关之事，一时半会儿联系不到对方的皇帝、单于，可先和对方大使商议处置。
头曼道：“原来如此，依使者之意，我等岂非也要在大秦常派使者，设立使馆？”
这话引起了众头领兴趣，这使馆对他们来说，可不仅能用于匈奴和大秦两国邦交，还可用来做些私活，如以使馆为渠道向秦人兜售一些匈奴商品或购买秦人之物。
椒离道：“自是应当，匈奴与我大秦建交，岂有不设使馆之意？日后，大秦和匈奴往来密切，交流愈发频繁，必会有事须使馆处置。”
“像秦人在匈奴境内犯事，匈奴人在大秦境内犯事，当如何论其罪，如何定其罚？再如秦人在匈奴境内若遇疑难，也可求助于使馆。”
头曼和众头领点了点头，看来这使馆的作用确实不小，匈奴也须在秦国设置一个。
椒离又道：“除习文识字外，大秦还将为匈奴提供其他方面的支持，使匈奴能尽快发展，如纺织、种植、建筑、医疗、酿酒、水利……”
椒离一连说了很多大秦要支援匈奴的项目，虽然对其中某些不大感兴趣，但有些有大用，比如医疗，匈奴可比大秦缺医少药多了。
可惜没有秦人冶炼制作兵器之法，也没有制盐等工艺，不过想想也是，换成他们自己，也不可能将这些教给别人。
让别人用自己教的冶炼之法铸造出优良的兵器，然后骑着战马来攻伐自己？而那制盐之法为天下大利，岂可轻易与人？
但秦人还是提供了太多的支援项目，让头曼和众头领心中又生出那个问题：秦人为何要这般帮助他们？真拿他们当兄弟了？
实际上，这些项目是李念仔细斟酌过，并和始皇商议过后做下的决定，在不影响到大秦的前提下，对匈奴进行有限支持，是会让匈奴发展一点，但不会让匈奴发展太多。
不会像冷战时，鹰酱和毛熊为了拉小弟，不惜代价支持，出钱出人还出力，大秦虽然派人支援，但匈奴方面要负责提供安保食宿，真正的建设还得匈奴自己做。
这般做还可以将匈奴的力量分到生产建设中去，消耗匈奴的人力物力，使之不能对大秦产生歹心。
且李念还存着让人探明匈奴情况的想法，如地形、矿藏、各部之间的习俗和矛盾，为以后治理匈奴做铺垫。
至于匈奴能否趁大秦这一波支持起势，成就一段“匈奴版郑国渠”的故事，几乎没这可能。
郑国到秦修郑国渠和大秦支持匈奴的状况可不同。
那时的大秦蒸蒸日上，彷如一个身体已壮，还在不断锻炼强壮的年轻人。
郑国渠确实拖慢了秦征伐六国的脚步，但也让秦苦修内功，将秦变得更为强大。
而匈奴如今像是个暮年老者，缺乏活力，李念设计的这波支援也许会使其重新焕发生机，但更可能加速其走向衰灭。
且李念设计的支援项目颇有讲究，看似多，实则能提升匈奴实力的没几个，像酿酒、纺织、种植，拿什么酿酒，纺什么，种什么？
唯有医疗这些真正有用，但这是李念考虑到匈奴万一死的人太多，会爆发瘟疫传到大秦，所以做的决定，而且还可以收割一波匈奴人的民心，在匈奴人心里树立一个“秦人善”的良好印象。
头曼虽然知道秦人不可能完全出于好意，但秦人肯支持如此之多，感激道：“秦皇仁义，果真视我等为兄弟之邦也！”
头曼看着椒离道：“大秦助我等良多，然即使为亲兄弟，某些事也要分清，不能只让大秦助我，大秦兄长可有用得上我匈奴之处？”
大秦给的好处太多，让头曼拿得心不安，觉得应该回报一二，而且这也是次试探，如果秦人直接说用不上匈奴帮忙，那么便可肯定秦人心里有鬼。
然而，大秦肯定有用得着匈奴的地方，椒离道：“大秦确有需匈奴相帮之处，匈奴常年于草原放牧，对牛羊等牲畜必是颇为了解，单于可否派一批经验老道的牧民到我大秦，传授如何畜牧牛羊？”
匈奴能让大秦看得上的技术人员也就牧民了，其他方面几乎都不如大秦，但就算是养殖牲畜，大秦其实也不是很看得上，因为秦国本就是以给周天子放牧而起家。
不过可以技术交流，说不得匈奴人有培育牛马的独门技术呢，交流一下没问题。
听到椒离的话，头曼和众头领心中稍安，不怕大哥有需求，就怕大哥没需求。
大哥如果没需求，也就意味着你对大哥不重要，随时可以被一脚踹开，何况大哥还对你很好，送了你很多东西，瘆得慌，总感觉要被大哥当成替死鬼送上断头台。
头曼笑道：“此事好说，既然大秦有需要，派两千名经验老道的牧民到大秦，若不够，可再议。”
他匈奴啥人都缺，唯独不缺牧民，毕竟匈奴人从小就开始和牛马打交道，他也是一样，就算现在不用亲自放牧了，但也知晓要如何做。
椒离道：“椒离代大秦谢过单于！除以上外，大秦还希望和匈奴开放互市，设贸易之城供双方互通有无。”
终于来了，不少头领就在等椒离提出这条，因为这件事若能达成，能让他们从中捞取到巨大利益供他们享用。
椒离道：“‘互通有无’是彼此间各自多余之物去换取自己稀缺之物，如匈奴多牛马等牲畜，为大秦所缺少，而我大秦有锦缎琉璃等物，为匈奴所缺少，遂可以匈奴之牛马换我大秦之锦缎。”
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