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之所以不给齐、楚、燕等王号，反而给了琅琊王、长沙王、九江王这样的王号，也是嬴政故意为之。
是他如今虽捏着鼻子忍下了不得不进行分封，但对分封仍存有厌恶反感的体现。
好不容易才灭了六国，现在又分封出齐王、楚王……
那不妥妥抽自己脸？
且也是向众臣和诸位公子表明他的意思，尔等虽被朕分封，但要记住朕不希望再出现六国之王。
听嬴政分封完，众人敏锐地发现有三人未得分封：其一是那李念；其二是公子扶苏；其三是公子胡亥。
公子胡亥年幼不封，还可理解，但公子扶苏和李念都未被分封，却令众人感到奇怪。
在他们看来，大秦的诸位公子中，唯有这两位最有可能为陛下看重，将立为储君，可储君只能有一个，也即其中一人当被分封出去。
然而现在的情况是李念和公子扶苏都没被分封出去。
莫非陛下同时中意的这两位，才将他们一起留在咸阳，使他们竞争？
再看这两位当事人，公子扶苏一脸平静，那李念还拿着那奇物在摆弄，似对陛下分封诸位公子却未封他们毫不在意。
这令众人更加奇怪，这两位咋不急啊？
这时，嬴政又抛下一条政令：“从今日起，凡我大秦宗室，除参军获功可入宗籍外，亦可依治理地方之功入宗籍，然凡出身宗室之人，皆需从县乡做起……”
这是嬴政对宗室的改革，过往对宗室限制太严，致使大秦宗室毫无存在感。
嬴政考虑到李念讲说的历史上，胡亥上位后，同赵高胡作非为，秦室无人可阻，胡亥也就罢了，关键是陈胜吴广反叛后，天下皆反，除了一个章邯，秦室竟无人可力挽狂澜。
这其中一个原因正是大秦宗室太过势弱！
尽管宗室弱，可使坐在君王位子上的这脉王权更稳固，但失去宗室的力量支持，王权也更易受大臣和其他方面的威胁。
虽说宗室强大后也会威胁到王权，甚至比大臣和叛军的威胁来得更厉害，可大家终归同一个祖先，即使被宗室之人抢去了王位，那也是肉烂在锅里，不至于被人连锅都给砸了。
嬴政左思右想，权衡利弊后，最终决定改革对宗室的政策，让宗室具有一定的力量，不能像现在这样毫无存在感，被人打到咸阳，只能像待宰的羔羊一般引颈就戮，生死看他人。
虽然他现在已经将项氏一族提前铲除，但谁能保证日后还会不会出现一个陈羽、王羽？
在同李念商议过后，嬴政定下了今日的宗室改革政策：放松对宗室的限制，不仅可做官，还允许宗室经商、种地、做工……
但嬴政同时也剔除了宗室入宗籍后的许多优待。
这实际是变相使入宗籍不再那么有吸引力，让大秦宗室能放下身段，去更多地方、更多行业，逐渐平民化。
如今的大秦宗室成员虽不说人人都有国士之才，但几乎都读书识字，仅此一点就比当今天下九成九的人都强。
现在大秦缺乏官吏，可因大秦对宗室的限制，这些读书识字的宗室却几乎没用，属实为一种浪费，不如拓宽些渠道，让其等能为大秦和天下贡献一份力。
嬴政也想好了，与其将他们限制到死无所作为，不如将他们放到地方去做官，做得好一样可封侯拜相，入朝为重臣。
听到嬴政的宗室改革政策后，众臣皆是一惊，心头沉重，有大臣当即便想出列力陈其中利害：
陛下糊涂啊，怎可放松对宗室的限制？
万万不可使其等归于朝堂！
有的大臣是真心为大秦和嬴政考虑，觉得宗室回归弊大于利，但也有大臣是为自己的权力考虑。
朝堂上的权力就这么多，宗室回归掌权，岂不等于要夺走他们手中的权力？
只是想到今日是陛下称帝大典，想劝谏的大臣也缩了回来。
今日不是个好谏言之日。
诸多大臣暗戳戳想到：陛下必然早已定下此策，只是和先前分封诸位公子之策一样隐而不发，专于今日宣告，为的便是让他们无法谏言，让事成定局。
与心情沉重，不甘不愿的众臣们不同，一直没太大动静的大秦宗室们此刻都欢喜起来，赶紧跪下谢恩：“谢陛下恩典！”
解了他们身上的捆绑，他们终于可以做些事了，虽然做官要从县乡做起，但总比窝在咸阳一事无成，一辈子混吃等死要好。
他们总算是等到了，陛下终究还是明白了他们才是一家人，治理天下离不开他们。
那些大臣再有才能又如何，能保证忠心吗？
嬴政安抚了几句激动的大秦宗室，又道：“朕今日喜事颇多，然有一件却仍须提。李念，想必诸位皆已识得？”
李念一脸茫然，我就是个快乐的摄像师，始皇突然提我做甚？
其他人听嬴政提到李念，全认真起来，心中猜测：陛下突然提及这李念，莫不是要将储君人选定下？
这般一想，诸大秦公子、大秦众臣、大秦宗室……都不由屏住呼吸。
今天不仅是大王的称帝日，也是大秦下一任君王定下之日？
唯有与嬴政其他妃嫔女儿站于一处的少女双颊微红，她知晓父皇大概是要说她的婚事，要将她嫁给李念，只是看那人反应，似乎并不知晓自己将为他的妻。
嬴政又道：“李念，虽年轻，却为朕之大才，其才其能，诸位均已见过，古之未有，当世无双。”
“李念！”
嬴政喊了一声，虽不知始皇究竟想干嘛，但李念还是恭恭敬敬行礼道：“臣在！”
许多人都敏锐注意到李念用的是“臣”，而非“儿臣”。
难道这李念并非和他们所想那样是陛下之子？
嬴政接下的话佐证了他们的猜测，没拐弯抹角，始皇非常直接道：“朕欲赐婚于你，将朕的女儿舜英嫁给你，你可愿意？”
听到这话，众人先有所恍然，随即又一惊，这李念还真不是陛下之子啊，可也太受陛下宠信了，虽为臣，却着公子之服，如今还要将女儿嫁他……
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